第47章 风向
这个数目太骇人了。
路易十六以前都不清楚这笔账的底细,现在明白后绝望的程度更深了,和被医生突然告知身患绝症的病人心理等同。
按照布律埃尔的解释,对美利坚独立的支持,让国家背负上沉重的旧债,而卡隆主政期间,为了还旧债又大举新债,结果债务就这样滚雪球般滚了起来。
“唉,朕每想到对美洲的战争支出,未尝不感到后悔和遗憾。”
听到这话,外交大臣弗拉仁尼脸上有所不悦,因他当初是主张对美利坚独立战争进行支援,来挽回欧洲均势的。
“卿,有何建议呢?”浑然不觉的路易十六,问策于布律埃尔。
布律埃尔的谏言,其实和前任卡隆大同小异,只不过为不激怒特权等级,稍微做了些改动。
去年八月,卡隆曾递交《财政改善计划书》,大致在税收、经济和行政三个方面提出改革措施。
税收当然是重头戏,卡隆希望在整个王国实现烟草专营,推行印花税和注册税,对殖民地来的商品征收消费税,除此外卡隆最力主的,是撤销路易十四时代沿袭下来的“二十分之一税”(也叫廿一税),这种税是针对人头收的,且贵族和教会有豁免特权,早就臭不可闻,卡隆计划用“土地特别税”取而代之,全国所有地产都要征收此税,无论是平民还是贵族、教会的,无论是正在经营的还是闲置的,是针对土地而不是针对人头的,税率分四个等级,最肥沃的是百分之五,最贫瘠的是百分之两点五。在动产上,卡隆保留了廿一税,比如对从商人和工厂主收取“工业廿一税”,对捐来的官员收取“权益廿一税”等,至于对军役税和盐税,卡隆也表达出强烈的“减轻化”和“统一化”的倾向。
在经济领域,卡隆主张“壁垒后移”,将国内各省的税卡给全部撤废,把关税推到“政治国界”处,并废除掉些杂税,如铁器标记税、停泊税和经纪税等,鼓励刺激工商业的发展。
在行政领域,卡隆继承了内克尔在当财政大臣时在贝里、上吉艾纳省建立的“省参议会制”,但更加平等,卡隆主张选举不按等级来,直接按财产来,先是“市镇参议会”,由收入在六百里弗尔的业主选举产生,而后市镇参议会再选出县参议会,最终产生省参议会,但各级参议会在卡隆计划中只是个咨询机构,行政、司法和税务的最终决定权,还在王室派遣来的巡按使和检察官手中,这样自然有利王权的贯彻和加强。
可特权阶级:世袭大贵族和把持司法的穿袍贵族抱团,以巴黎高等法院为阵地,让卡隆的改革计划流产,“我们法兰西的王权是至高无上的,但前提是依法的王权。”
卡隆的改革,遭到高等法院的强烈抵制,舆论的猛烈批判(媒体喉舌全在贵族和教会手里),大小布尔乔亚们沉默胆怯,而广大小民根本连听都听不到,完全无动于衷:最终路易十六抛弃了卡隆。
吸取卡隆的教训,布律埃尔的方案是:先让巴黎高等法院注册征收印花税的敕令,然后在国内实现谷物贸易自由和劳动自由,后者即是用货币捐纳代替徭役,至于土地特别税的推行,则过于凶险,遭到的抵制肯定也最大,布律埃尔准备步步为营,留待最后解决。
还有,布律埃尔还提出个颇为先进的方案:“法兰西现在有常备军十七万,人数太多,不妨加以裁减,而那些佩剑贵族如无战事,则统一拿半俸。陛下现在外交形势,是欧洲的均势很稳固,英法已然停息战火,哈布斯堡和俄罗斯的精力,放在东方的奥斯曼,西班牙和荷兰局势也暂且平稳,普鲁士一心企图再次瓜分波兰,我们可大胆裁军,减轻军役负担,万一有变,只要保留贵族军官,很快还能训练出能征惯战的队伍来。”
路易十六点头赞同,接着他就询问外交大臣弗拉仁尼:“现在维也纳和君士坦丁堡的战事即将爆发,而奥斯曼苏丹正用我国的军事顾问团训练军队。两难的是,朕的表兄约瑟夫皇帝要求将顾问团撤回,同时苏丹也发函来抗议说,如果我们不站在维也纳这边,那么两国良好关系依旧,否则苏丹便会驱逐掉军事顾问团和工程师团,并且摧毁法兰西在希腊、君士坦丁堡和黎凡特的所有商业利益。”
弗拉仁尼素来是强硬的“反哈布斯堡派”,其实在法国舆论里,和奥地利的联盟从来都没得到什么欢迎。过往的历史,都是法兰西国王和哈布斯堡皇帝对抗的历史,利益争夺的焦点便是比利时和莱茵西岸,法国人痛恨哈布斯堡占领了这些地区(比利时在当时叫奥属尼德兰),并对德意志那些邦国的王公持深切同情态度,直到七年战争,为了对付共同的敌人,即英国和普鲁士,法国才和奥地利走到同条战壕里,而玛丽.安托瓦内特嫁给路易十六,本身就是这种临时同盟的巩固,奥地利那已殡天的玛丽亚.特蕾莎女皇生前最担心的就是,女儿有朝一日会遭到法国人民的厌恶痛恨,从而让法奥间的关系彻底崩坏。
不过精明的弗拉仁尼不会把反哈布斯堡的想法展露出来,他很巧妙地对路易十六提议:“我国应该严守中立,王家和民间的工商产业主若想通过投资方式帮助约瑟夫皇帝,那也自便。这样,法兰西在东方的利益就能保全,它可占据国家贸易的一半还要多呢!至于奥地利和俄罗斯,若是真的兵锋逼近君士坦丁堡的话,第一个无法容忍的不是我国,而是英国,英国怎么会允许通往印度的古陆路通道,落入到维也纳和圣彼得堡的手中?印度可是这个国家的基业,英国首相小威廉.皮特很快会采取措施的,会暗中援助奥斯曼苏丹金钱的,这样无论哪一方失败,我国都不会首当其冲,遭到责难。另外,奥地利的哈布斯堡要是惨败,它在欧陆的体系就会崩溃,我国可顺利夺取莱茵的利益。”
“那要是奥斯曼苏丹惨败呢?”
“我方可采取秘密灵活的手段,利用奥斯曼帝国的实力派,再扶持个苏丹,反倒更能扩大利益,甚至可以把整个奥斯曼变为新的殖民地。”弗拉仁尼接着说,在奥斯曼的军事顾问团首领巴隆.德.托特男爵已发来详细报告,若是陛下采纳我的建议,我准备再挑选部分优秀军官去,把奥斯曼的炮兵队伍和工兵队伍先掌握住,紧紧抓住这个古旧帝国的脉象,这样便能立于不败之地。
“准可。”路易十六感到很满意。
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路易十六以前都不清楚这笔账的底细,现在明白后绝望的程度更深了,和被医生突然告知身患绝症的病人心理等同。
按照布律埃尔的解释,对美利坚独立的支持,让国家背负上沉重的旧债,而卡隆主政期间,为了还旧债又大举新债,结果债务就这样滚雪球般滚了起来。
“唉,朕每想到对美洲的战争支出,未尝不感到后悔和遗憾。”
听到这话,外交大臣弗拉仁尼脸上有所不悦,因他当初是主张对美利坚独立战争进行支援,来挽回欧洲均势的。
“卿,有何建议呢?”浑然不觉的路易十六,问策于布律埃尔。
布律埃尔的谏言,其实和前任卡隆大同小异,只不过为不激怒特权等级,稍微做了些改动。
去年八月,卡隆曾递交《财政改善计划书》,大致在税收、经济和行政三个方面提出改革措施。
税收当然是重头戏,卡隆希望在整个王国实现烟草专营,推行印花税和注册税,对殖民地来的商品征收消费税,除此外卡隆最力主的,是撤销路易十四时代沿袭下来的“二十分之一税”(也叫廿一税),这种税是针对人头收的,且贵族和教会有豁免特权,早就臭不可闻,卡隆计划用“土地特别税”取而代之,全国所有地产都要征收此税,无论是平民还是贵族、教会的,无论是正在经营的还是闲置的,是针对土地而不是针对人头的,税率分四个等级,最肥沃的是百分之五,最贫瘠的是百分之两点五。在动产上,卡隆保留了廿一税,比如对从商人和工厂主收取“工业廿一税”,对捐来的官员收取“权益廿一税”等,至于对军役税和盐税,卡隆也表达出强烈的“减轻化”和“统一化”的倾向。
在经济领域,卡隆主张“壁垒后移”,将国内各省的税卡给全部撤废,把关税推到“政治国界”处,并废除掉些杂税,如铁器标记税、停泊税和经纪税等,鼓励刺激工商业的发展。
在行政领域,卡隆继承了内克尔在当财政大臣时在贝里、上吉艾纳省建立的“省参议会制”,但更加平等,卡隆主张选举不按等级来,直接按财产来,先是“市镇参议会”,由收入在六百里弗尔的业主选举产生,而后市镇参议会再选出县参议会,最终产生省参议会,但各级参议会在卡隆计划中只是个咨询机构,行政、司法和税务的最终决定权,还在王室派遣来的巡按使和检察官手中,这样自然有利王权的贯彻和加强。
可特权阶级:世袭大贵族和把持司法的穿袍贵族抱团,以巴黎高等法院为阵地,让卡隆的改革计划流产,“我们法兰西的王权是至高无上的,但前提是依法的王权。”
卡隆的改革,遭到高等法院的强烈抵制,舆论的猛烈批判(媒体喉舌全在贵族和教会手里),大小布尔乔亚们沉默胆怯,而广大小民根本连听都听不到,完全无动于衷:最终路易十六抛弃了卡隆。
吸取卡隆的教训,布律埃尔的方案是:先让巴黎高等法院注册征收印花税的敕令,然后在国内实现谷物贸易自由和劳动自由,后者即是用货币捐纳代替徭役,至于土地特别税的推行,则过于凶险,遭到的抵制肯定也最大,布律埃尔准备步步为营,留待最后解决。
还有,布律埃尔还提出个颇为先进的方案:“法兰西现在有常备军十七万,人数太多,不妨加以裁减,而那些佩剑贵族如无战事,则统一拿半俸。陛下现在外交形势,是欧洲的均势很稳固,英法已然停息战火,哈布斯堡和俄罗斯的精力,放在东方的奥斯曼,西班牙和荷兰局势也暂且平稳,普鲁士一心企图再次瓜分波兰,我们可大胆裁军,减轻军役负担,万一有变,只要保留贵族军官,很快还能训练出能征惯战的队伍来。”
路易十六点头赞同,接着他就询问外交大臣弗拉仁尼:“现在维也纳和君士坦丁堡的战事即将爆发,而奥斯曼苏丹正用我国的军事顾问团训练军队。两难的是,朕的表兄约瑟夫皇帝要求将顾问团撤回,同时苏丹也发函来抗议说,如果我们不站在维也纳这边,那么两国良好关系依旧,否则苏丹便会驱逐掉军事顾问团和工程师团,并且摧毁法兰西在希腊、君士坦丁堡和黎凡特的所有商业利益。”
弗拉仁尼素来是强硬的“反哈布斯堡派”,其实在法国舆论里,和奥地利的联盟从来都没得到什么欢迎。过往的历史,都是法兰西国王和哈布斯堡皇帝对抗的历史,利益争夺的焦点便是比利时和莱茵西岸,法国人痛恨哈布斯堡占领了这些地区(比利时在当时叫奥属尼德兰),并对德意志那些邦国的王公持深切同情态度,直到七年战争,为了对付共同的敌人,即英国和普鲁士,法国才和奥地利走到同条战壕里,而玛丽.安托瓦内特嫁给路易十六,本身就是这种临时同盟的巩固,奥地利那已殡天的玛丽亚.特蕾莎女皇生前最担心的就是,女儿有朝一日会遭到法国人民的厌恶痛恨,从而让法奥间的关系彻底崩坏。
不过精明的弗拉仁尼不会把反哈布斯堡的想法展露出来,他很巧妙地对路易十六提议:“我国应该严守中立,王家和民间的工商产业主若想通过投资方式帮助约瑟夫皇帝,那也自便。这样,法兰西在东方的利益就能保全,它可占据国家贸易的一半还要多呢!至于奥地利和俄罗斯,若是真的兵锋逼近君士坦丁堡的话,第一个无法容忍的不是我国,而是英国,英国怎么会允许通往印度的古陆路通道,落入到维也纳和圣彼得堡的手中?印度可是这个国家的基业,英国首相小威廉.皮特很快会采取措施的,会暗中援助奥斯曼苏丹金钱的,这样无论哪一方失败,我国都不会首当其冲,遭到责难。另外,奥地利的哈布斯堡要是惨败,它在欧陆的体系就会崩溃,我国可顺利夺取莱茵的利益。”
“那要是奥斯曼苏丹惨败呢?”
“我方可采取秘密灵活的手段,利用奥斯曼帝国的实力派,再扶持个苏丹,反倒更能扩大利益,甚至可以把整个奥斯曼变为新的殖民地。”弗拉仁尼接着说,在奥斯曼的军事顾问团首领巴隆.德.托特男爵已发来详细报告,若是陛下采纳我的建议,我准备再挑选部分优秀军官去,把奥斯曼的炮兵队伍和工兵队伍先掌握住,紧紧抓住这个古旧帝国的脉象,这样便能立于不败之地。
“准可。”路易十六感到很满意。
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